诚信是立身之本，守信是立业之基。新发展格局下，完善的社会信用体系已成为良好营商环境的重要组成部分和促进社会治理现代化的有力抓手。
宝安是深圳的行政大区、人口大区、产业大区，拥有商事主体91万余家，位列全国创新百强区第二，雄厚产业基础深嵌全球链条。近年来，宝安被“双区”建设、前海扩区、黄金内湾、深圳都市核心圈等机遇层层圈中，开启“再造一个新宝安”新征程。
宝安是深圳市最早的信用体系建设试点区，肩负着先行探索社会信用体系建设的重要职责。立足于“打造信用典范城区”的长远目标和产业园区类型多、覆盖广的区情特色，宝安从产业园区入手，创新探索信用合规园区管理模式，打造“以信用合规助推高质量发展”的城区范本，有效推动了信用建设与经济社会的深度融合。
撰文：崔洁周婷婷曾雯洁龚国梁
破“信用赋能高质量发展”之题
启动信用合规园区建设
将信用融入园区治理
近年来，宝安迈入黄金发展期，转型升级持续加速，政策利好重重叠加，重大项目不断落地。跨越发展，合规先行。在“外部倒逼+内生需求”的双重驱动下，2020年底，宝安就在深圳率先启动了合规建设研究和探索实践，构建起了“五位一体”企业合规建设体系，以合规建设“小切口”实现优化营商环境“大改革”。
立足于地方资源禀赋和发展实际，宝安将目光对准了产业园区：一方面，宝安有两千余个产业园区，园区数量、产业用房面积均居深圳各区之首，深化探索信用合规建设的空间广阔；另一方面，宝安的产业园区类型丰富，囊括了战略新兴园区、创新创业载体、工业生产基地、仓储物流空间等，有利于深化探索信用合规园区创建标准；第三，园区是现代产业发展的主平台和产业体系构建的主战场，抓住园区，就相当于抓住了产业发展脉搏，找到了围绕产业集群提供专业服务的重要“入口”。
经过两年多实践和探索，宝安建立起了“党委牵头、政府指导、社会共建、多方参与”的协同创建机制——由宝安区委政法委（区信用办）统筹推进信用合规园区建设工作，区工业和信息化局、区政务服务数据管理局、深圳市市场监督管理局宝安监管局等政府部门指导业务开展，将信用融入园区治理，打造信用合规园区，提升园区服务管理水平，构建信用赋能社会治理格局。
多措并举打造信用合规园区管理模式
让园区信用合规建设
从“要我做”变成“我要做”
何谓信用合规园区？
顾名思义，信用合规园区就是以遵守法律法规及诚实守信公平交易的道德准则为基本要求，依托信用体系建设解决企业生产经营过程中的合规问题，提升园区内企业合规管理能力和信用管理水平，以信用赋能、信用助力、信用提质为特质，最终实现园区高质量发展的产业园区。
为了实现这一目标，宝安多措并举，信用合规园区管理模式逐步成熟。
——党建引领，构建信用合规园区建设体系。按照“党委牵头、政府指导、社会共建、多方参与”的协同机制，印发《宝安区信用合规建设实施方案》，由区信用办统筹，相关部门指导，搭建信用服务机构、律师事务所、会计师事务所、金融机构等第三方专业服务机构共同参与的机制，形成信用合规园区建设“大融合”。
——标准指引，制定信用合规园区建设规范。率先在全国发布《企业诚信合规测评指南》《企业信用合规评价规范》两项团体标准，编制《宝安区信用合规园区评价标准》，让园区和入驻企业开展信用合规建设有“标”可依。
——服务护航，筑牢信用合规园区建设基石。整合政府各级平台及园区公共资源，拓展信用应用场景，不断完善“入驻前的信用核查，入驻后的园区信用合规风险监测、信用合规诊断和信用修复”全链条服务；推出行政审批、行政监管、合规激励、税收服务、资金扶持、金融服务等20条联合激励措施，多措并举，将信用合规融入园区管理服务全流程。
——数字支撑，夯实信用合规园区建设底座。依托宝安区公共信用信息平台，归集省、市、区共881项信用目录，实现园区入驻企业信用画像全覆盖；配套建立园区信用合规子系统，为园区运营管理方提供日常信用监管服务，为企业提供信用查询、信用修复、合规自测等服务。
——培育典范，树立信用合规园区建设标杆。选取一批不同类别、不同产业、不同规模的园区，先行示范，探索不同园区在信用合规领域的新经验、新模式，让优秀的信用合规园区“脱颖而出”；开展“信用领航助企”行动、信用合规园区主题宣传活动、信用合规示范园区评选活动，推动园区信用合规建设从“要我做”变成“我要做”，“诚信守法、合规经营”的氛围日益浓厚。
优秀信用合规园区不断涌现
守信合规助力园区和企业
实现高质量发展
在一系列措施的有效推动下，宝安越来越多的园区主动加入“信用合规园区”建设，涌现了一批优秀的信用合规园区，信用合规全链条服务也愈加完善。
位于宝安航城街道的航城智谷·中城未来产业园是深圳首个“守信合规示范基地”，园区企业在“走出去”过程中，偶尔会因对合规风险预判和应对不足而遭受经济损失。为此，园区制定了信用合规公约和承诺书，为企业提供信用合规诊断和提供测评报告，共有8家企业通过了“诚信合规AAA”测评，企业成长壮大又多了一张“通行证”。
位于福永街道的智美汇志园区以直播电商行业为主，是典型的新业态园区。在数据平台支撑下，园区建立了企业信用档案库，打造“信易租”服务品牌，为守信企业开启白名单绿色通道，还联合园区十几位网络“大V”拍摄了公益视频，借助其线上影响力正能量发声，营造风清气正的“诚信直播间”，引导园区企业“讲诚信，重信誉，看长远”，从而健康持续发展。
位于新桥街道的创新智慧港是一家致力于打造“企业总部基地+科技研发中心+海归创业平台+文化创意空间”的创新产业载体，园区有近200家企业，以国高、“专精特新”企业的总部为主。园区企业非常重视信用合规建设，开展信用合规管理后，园区协助多家企业申请了信用评级，对企业参与大型项目招投标起到了重要作用，同时园区也加强了信用修复宣传，企业发展会更加规范，园区也得到了更好的成长。
“社会信用体系的建立和完善是社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志，诚实守信无论对政府、对企业、还是对个人都是基本准则。”深圳市智美科技产业发展有限公司运营部负责人高宇表示，“我们非常愿意主动投入到信用合规园区的建设中，实现园区、企业共同的高质量发展。”
经过两年多的探索和实践，宝安区不断加大信用合规园区的正向激励作用，让守信合规园区、企业一路畅行。
数据显示，截至目前，宝安共服务信用合规园区和企业超过37万家次，促成企业融资5319笔，完成企业信用修复1659件，帮助346家企业及时恢复正常信用状态，评选出20家信用合规示范园区、220家信用合规示范企业，更多的园区及企业正激发出内生动力，争先创优，积极参与诚信建设。
以诚待人、以信兴业。在信用合规园区的推动下，宝安的社会治理格局更加完善，城市治理体系和治理能力现代化水平进一步提升。同时，这些信用合规园区也犹如“蒲公英”一般，将诚信合规的“种子”撒向了千万家企业，助力产业集聚创新，有效推动宝安城区竞争力不断攀升。