周欢

　　又包揽了全国冠亚军，佛山实力出圈并非偶然。

　　近日，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院发布2023年度全国综合实力百强区榜单，佛山又一次“霸榜”。其中，顺德、南海再夺冠亚军，禅城排在第16位，三水第31位，高明第40位。

　　佛山“天团”的满满战斗力，反映的是这座万亿经济强市的硬实力与软环境。这种“能打”，体现在很多榜单上。今年5月，壹城经济咨询中心发布的报告显示，在2023地级城市市辖区高质量发展百强中，佛山的顺德、南海同样包揽冠亚军，其他三区也都在前30名之内。

　　这股强大的“区势力”，源于活跃的“镇能量”。今年10月，佛山19个镇入选2023年全国千强镇。而赛迪顾问今年8月发布的2023镇域经济500强中，佛山13个建制镇“组团”进入全国百强。实际上，目前全国四大GDP千亿镇中，佛山独占两席，狮山、北滘这对“双子星”闪耀广东镇域经济版图。

　　从强区到大镇，无疑是佛山的一个鲜明底色。那么，佛山究竟做对了什么？从近年来的进阶路线看，佛山做了很多件大事，归纳起来就是做强“三大支撑”。

　　第一个支撑是制造业和民营经济。通过强智造、强实体，让内源动力更足。

　　佛山之强，首先强在制造业，而制造业之强又是基于民营经济。有着“制造之都”美誉的佛山，规上工业总产值和增加值均居全国第5位，从泛家居、装备制造两大万亿集群，到新能源汽车、新材料、新型储能等“新势力”，实体经济“造血”能力不断增强。无论是顺德的智能家电、高端装备制造，还是南海的“两高四新”，都成为当地的“顶梁柱”。

　　这几年，佛山一方面加码扶持“数改智转”、企业上市和并购换道，另一方面大力培育发展新兴产业。这样做的目的只有一个，就是增强经济的抗压性，激活区镇的发展力。这也是为何佛山市委书记郑轲在市委十三届六次全会上强调，“任何时候都不能走上脱实向虚的歪道，任何时候都不能丢掉制造业这个家当，始终坚持实体经济为本，把制造业做大做强，升级为现代化版”。

　　第二个支撑是营商环境。通过优服务、提效率，引来更多项目的源头活水。

　　近年来，佛山坚持把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，持续构建“益晒你”企业服务体系，积极构建“十个没有”亲清政商关系，带动各类经营主体快速增长，总量已突破150万户、较2020年底增长超五成。企业和项目纷至沓来，也为产业发展带来更多源头活水。1—10月，全市招商引资签约投资总额超过3500亿元，同比增长25.4%，已超过去年全年。

　　第三个支撑是城乡区域协调。通过强区促镇带村，加快推动五区一体化发展。

　　目前，佛山所辖五区GDP都超过千亿元，成为全省唯一，而且全市城乡收入比为1.68，总体差距较小。然而，佛山并不满足于此。为推进五区整合、加快一体化发展，佛山实施北向战略，举全市之力建设佛北战新产业园和“双十园区”，并做深做实南海结对三水、顺德结对高明紧密协作，确保三年内市区两级国有企业投向结对协作项目资金不少于100亿元。

　　最近，佛山市、区、镇街在这方面都有很多新动向。从禅城、南海签约推进区域合作发力五大工程领域，再到桂城、祖庙、大良、荷城加快冲刺千亿镇街，这些行动有一个共同的指向，那就是城乡区域协调发展。

　　特别是在制造业当家、“百千万工程”等背景下，佛山正向着更高峰攀登。

　　今年以来，佛山市委、市政府推出一系列政策措施，从“制造业当家30条”“民营经济26条”到“益晒你”新版方案，从实施“百千万工程”21条举措，再到支持建设“千亿镇街”17条意见。

　　这一连串动作，是佛山下狠功夫的体现，也凸显发力更高目标的决心。

　　11月9日，佛山市委常委会会议强调，要以更高标准创建城乡区域协调发展示范市，深入实施强区促镇带村、城市环境品质提升、绿美佛山生态建设等“百千万工程”十大行动，突出发展特色优势产业，全力建设千亿镇街、亿元村居。

　　实际上，这也是佛山发展的重要“路线图”——争创城乡区域协调发展示范市。

　　千钧将一羽，轻重在平衡。如果说过去的重点是考虑怎么做大佛山，那么站在1.27万亿元的巨大经济总量新台阶上，现在的重心就是如何做强做优佛山，进一步提升发展的平衡性、协同性、包容性。

　　而这也将开启佛山新的历史篇章。

　　一个更协调的佛山，一个更均衡发展的佛山，一个更加强大的佛山，都将来自于此。

　　这是佛山人的新期待，更是奋斗的当下与未来。